据农（nóng）村农（nóng）业部7月15日消息，民航局飞行标准司（sī）、农业农村部农业机械化管理司联合（hé）发（fā）布（bù）《农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定（dìng）（试行）（征求意见稿）》并（bìng）公开征求（qiú）意（yì）见。

以下是（shì）征求意见稿（gǎo）：

农用无人驾驶航空器操控员（yuán）培（péi）训管理规（guī）定（试（shì）行）（征求意见稿）第一（yī）条  为贯彻落（luò）实《中华人民共和国民用（yòng）航空（kōng）法》《无人（rén）驾驶航空器（qì）飞（fēi）行管理暂行条（tiáo）例》等法律法规要求，规范农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器操控（kòng）员培训有关活动，促进行业健康有序发展，制定发布本（běn）规定。

第二条  本规定适用（yòng）于农用无人（rén）驾驶航空器操（cāo）控（kòng）员的培（péi）训管理，符合（hé）《无（wú）人（rén）驾驶航（háng）空（kōng）器飞行管理暂行（háng）条例（lì）》中规定申请条件的（de）人（rén）员均（jun1）应参加培（péi）训。

第三条（tiáo）  农用（yòng）无人驾驶航空器生（shēng）产者应对农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器操控员进（jìn）行培训，具体操作过程中可由农用无人驾驶航（háng）空器生产者直接组织培训，也可由农用无人驾驶（shǐ）航空器生产者委托（tuō）相关机构等进行培训，培训教员资质由农用无人驾驶（shǐ）航空器（qì）生产者自主明（míng）确。

第四条  培训应使学员掌握农用无（wú）人驾驶航（háng）空器作业法律法规和相（xiàng）关航空法律法规；掌握农用无人（rén）驾驶航空（kōng）器的结构与操作规范；掌握农用无人（rén）驾驶航空器的维护保养与基础植保（bǎo）、撒肥（féi）、播种、投饵等知识（shí）；掌（zhǎng）握农用无人驾（jià）驶航空器（qì）田间（jiān）、水面（miàn）作业操控技能，确保作业质量效果；树立安全操控和文（wén）明（míng）飞行的意（yì）识，达到农用无人驾（jià）驶航空器操作证考试合格标准。

第五条  培训科目包括理（lǐ）论知识教学（科目一），基础（chǔ）操（cāo）作教（jiāo）学（科目二）与田间（jiān）、水面（miàn）作业教学（科目三）等，培训大纲（gāng）见附件（jiàn）1。培训学时安排见附件2，附件2中规定学（xué）时为基础学时（shí），培训（xùn）主体可结合学员（yuán）实际情况在（zài）此基础上（shàng）进（jìn）行增加。

第（dì）六条  农（nóng）用无人驾（jià）驶航（háng）空器操控员培（péi）训考核（hé）采取（qǔ）理论知识考核（科目一），基础操作考核（科目二（èr））与（yǔ）田间、水面作业考核（科目三（sān））相结（jié）合的形式进行。每项培训结束（shù）后（hòu）以农用（yòng）无人驾驶航空器操控（kòng）员考核表（附件3）中内容为（wéi）考试范围，对学（xué）员的学习效果进行（háng）考核，每个科目满分为100分，80分合格。培训主体（tǐ）可根（gēn）据实（shí）际情况设置考核内容的具（jù）体（tǐ）分（fèn）值，并（bìng）可在此表基础（chǔ）上进行增（zēng）加。

第七条  经考（kǎo）核合格后，农用无人驾驶（shǐ）航空器生产者为学员颁发农用无人（rén）驾驶航空器操作证，操作（zuò）证长期有（yǒu）效，农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器生产（chǎn）者可根据（jù）实际情（qíng）况自主（zhǔ）组（zǔ）织培训。操作（zuò）证样式见附（fù）件4。

第（dì）八条  已持有（yǒu）农用（yòng）无人驾驶航空器操（cāo）作证（zhèng）参加其他（tā）生产企（qǐ）业培训考核的，理论知识部分可不再（zài）重复（fù）培训考核，实际操（cāo）作部分需完成相（xiàng）应培训（xùn）考核。已持有农用无人（rén）驾驶航空器操（cāo）作证的，对于同一生产企业（yè）的（de）不同型号（hào）产品是否（fǒu）需要（yào）对实际（jì）操（cāo）作部分进行重新培训考核由生产企业自（zì）主规定，生（shēng）产企业需在售前明示通（tōng）用培训（xùn）考核的产品型（xíng）号。

第九条  本规定自2024年×月×日起施行，本规定施行前持有（yǒu）的有效期内的农用无（wú）人驾（jià）驶航空器（qì）操作证继续（xù）有效。

附（fù）件：1. 农用无人驾驶航空器（qì）操控员培训大纲
2. 农用无人驾驶航空器操控员培（péi）训（xùn）基础（chǔ）学时
3. 农用无人驾驶航空器（qì）操控员（yuán）考核表
 4. 农用无人驾驶航（háng）空器操作证样式

附件1 农用无人驾驶航（háng）空器操控员培训大纲

第一章 理（lǐ）论知识教学（科目一）

第一条【教学目标】通过理（lǐ）论知识教学（科目（mù）一），使学员掌握农用无（wú）人驾驶航（háng）空器作业和（hé）相（xiàng）关航（háng）空法律法规，熟悉农用无人驾（jià）驶（shǐ）航（háng）空器的结构与操作规范，了（le）解农（nóng）用无（wú）人驾（jià）驶航空器使用维护（hù）知识，增强遵章守法和规范操作的安全（quán）意识。 

第二条【教学方（fāng）式】进（jìn）入正式教学（xué）培训前可增加线上学习环节，教学培训可采取课堂（táng）讲授、现场教学和视频教学等方式，鼓励利用电教（jiāo）设（shè）备、实物（wù）或模拟器具、挂图（tú）、示教板等教（jiāo）具（jù）创（chuàng）新教（jiāo）学（xué）方法，提高教学质量。

第三条【教学内容】理论知识（shí）教学主要包括以下内（nèi）容：

（一）法律法规规章

1.《中华人民共（gòng）和国安全生产法》；

2.《中华（huá）人民（mín）共和（hé）国民用航空法》；

3.《无（wú）人驾驶航空（kōng）器飞行（háng）管理暂行条例（lì）》；

4.《民用无人（rén）驾驶航空器运行安全（quán）管理规则》；

5.《农业机械事故处（chù）理办法（fǎ）》；

6.《农药（yào）管（guǎn）理条例》；

7.《农作物病虫害防治条例》及（jí）其（qí）配套（tào）规章；

8. 行业主管部门和地方有关无人驾驶（shǐ）航空器（qì）安（ān）全生产的法（fǎ）规规章。

（二）农用无人驾驶航空器（qì）基础理论及安全作业（yè）知（zhī）识

1.农用无人驾（jià）驶航空（kōng）器的结（jié）构（gòu）与（yǔ）原理（lǐ）； 

2.飞行控制、信号（hào）和（hé）遥控器的基本知识；

3.飞行作（zuò）业前的准备工作，包括作业（yè）区的勘察（chá）；

4.日常维护保养知识（例如：电池、充电器的基本（běn）知（zhī）识）；

5.农用无人驾驶航（háng）空器安（ān）全作业规范；

6.所用农用无人驾驶航空器的飞行性能和操作限制；

7.异常（cháng）情况处理方法；

8.安全操作知（zhī）识（例如：特殊场景案例教（jiāo）学、水源地及非靶标生物保护知识）；

9.基（jī）础气象知识。

（三）农（nóng）业相关知（zhī）识

1.施用物料的（de）基础知识，农药（yào）、肥料的安全使用与施用（yòng）技术，安（ān）全处理有毒化学（xué）品的（de）知识及要领和正确处（chù）理使用过的有毒（dú）化学（xué）品容器的办法；

2.农（nóng）药等（děng）化学品（pǐn）对（duì）植（zhí）物、动物和人员的（de）影（yǐng）响和作用，重点在计划（huá）运（yùn）行中常用的药（yào）物以（yǐ）及使用有毒药品时应（yīng）当（dāng）采取的（de）预防措施；

3.人体在（zài）中毒后的主要症（zhèng）状，应当采取的紧急措施（shī）和医疗（liáo）机构的（de）位置；

4.农作物病虫（chóng）害识别及（jí）防治技术；

5.农（nóng）用（yòng）无人（rén）驾驶（shǐ）航（háng）空器植保（bǎo）、撒肥（féi）、播（bō）种、投饵等全（quán）程作业解决方（fāng）案；

6.农（nóng）用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器植保、撒肥、播（bō）种、投饵等作业技术标准和改（gǎi）善（shàn）作业质量的方法。

第二章 基础操作教学（科目二）

第四条【教学（xué）目标（biāo）】通过（guò）基础操作教学（科目二），使学员能够熟练操（cāo）控（kòng）农用无人驾驶（shǐ）航空器的（de）遥（yáo）控装置，正确完成飞行前（qián）的准备工作，操控农用无人（rén）驾驶航空器（qì）完（wán）成基础（chǔ）飞（fēi）行动作。

第（dì）五条【教学（xué）方式】教学培训（xùn）可以采取课堂教学（xué）、现场（chǎng）教学、视（shì）频教学、模拟训练等（děng）方式。教练（liàn）员（yuán）应（yīng）当进行讲解（jiě）和示范，指导学员动手进行实际（jì）操作。鼓励以（yǐ）师带徒，在实践飞行中提高操控农用无人驾驶航空器作业技能和安全水（shuǐ）平。

第六条【教学（xué）内容】基础操作（zuò）教学主要（yào）包括以下内容：

（一）遥控器使（shǐ）用教学；

（二）地面站界面介绍（shào）；

（三（sān））飞（fēi）行前准备训练；

（四）基础飞行训练。

第三章 田间、水面作业教（jiāo）学（科（kē）目三）

第七条【教（jiāo）学目标】通过田间（jiān）、水面（miàn）作业教学（科（kē）目三），使学员具备航（háng）线规划能（néng）力，能够操控进（jìn）行植保、撒肥（féi）、播种、投（tóu）饵等作业，掌握农用无人（rén）驾驶（shǐ）航空器紧（jǐn）急情况（kuàng）下的操控和指挥办法，并对农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器进行实机维护保养。

第八条【教（jiāo）学方式】教学培（péi）训可（kě）以采取课堂教（jiāo）学、现场教学、视（shì）频教学、模拟训练等方式。教练员应当进行讲解和示范，指导学员实际操作（zuò）。鼓励以师带徒（tú），在实践（jiàn）飞行中提高操控农用无（wú）人驾驶航空器作（zuò）业技能（néng）和安全水平。

第九条【教学内容（róng）】田间、水面作业（yè）教学培（péi）训主要包括以下（xià）内容：

（一）作业参数（shù）调节和测算（例（lì）如：飞行速度、飞行高（gāo）度、有效喷幅、亩施药液量等）；

（二）作业（yè）路线规划、地块测绘；

（三）AB点作业训练（企业根（gēn）据（jù）产品（pǐn）功能自主决定（dìng）是否进行培训）； 

（四）农用无人驾（jià）驶航空器自动作业（yè）训练； 

（五）农用无人驾驶航空器手（shǒu）动作（zuò）业训练； 

（六）紧急情况下的操（cāo）控和指挥；

（七）农用（yòng）无人驾驶航空器（qì）的维护保养（yǎng）；

（八）作业（yè）质量检测技术；

（九（jiǔ））飞行参数以及气象条件的关系和（hé）改善途径。

附件2 

农用无人驾驶航空器操控员（yuán）培（péi）训基（jī）础学时

附件3

农用无（wú）人驾驶航空器操控员考核表

说明：表中（zhōng）加粗项为（wéi）建议（yì）重点培训考核内（nèi）容。

附件4

农用无人（rén）驾驶航（háng）空器操作证（zhèng）样式

发证机构：农用无人驾驶航空器生产者。培训机构：农用无人（rén）驾驶航空（kōng）器生（shēng）产者（zhě）或（huò）相关（guān）培训机（jī）构。制（zhì）证（zhèng）要求：1.证书（shū）规格：长度86mm，高度（dù）54mm；2.字体：操作证上“农用无人（rén）驾驶航空器（qì）操作证”字样为（wéi）四号黑色仿宋，其他（tā）文字（zì）内容字（zì）样为小五黑色宋体（tǐ），姓名、操（cāo）作证（zhèng）编号需加粗；3.内容：操作证正（zhèng）面（miàn）印有姓名、性别、出生日期、发证机构、培训机（jī）构、发证日期、操作证编号等信息，操作证背面不作规定；4.照片：操（cāo）作证要求附有申请人本（běn）人6个月内的（de）正面（miàn）免（miǎn）冠彩色（sè）单（dān）人一寸照片（piàn）；5.其他：操作证需加（jiā）盖培训单位电子公章，公章内容（róng）清晰可见。来（lái）源：民航局网站